◎　最初に、障害を持つ方など、災害弱者に対する防災対策の拡充を求めて質問します。
　今月の17日、私は昭和町福祉工房の皆さんの日頃の作業や生活の様子を拝見させていただきました。この日はちょうど、防災訓練も行われましたので、最初にその様子を少しご紹介させていただきます。

　お昼ご飯をすませた、午後2時頃、「みなさん、地震が発生しました。ただちに、安全を確保してください」と施設長の指示がだされました。地震がおさまるまでの間、先ぽどまで床にしいていた薄手のマットなどで、利用者の頭を保護する体制がとられました。地震が収まったことを確認したあと、上着を着て、人員を確認。15人の利用者をふたつの班に分け、まず目の前にある公園に避難し、つづいて、避難場所になっている小学校へ避難することになりました。
　しかし、車いすに乗った15人の利用者に対して、介助にかかわれる職員は10人。そのため、まずA班の8人にひとり一人が介助して、明治通りを渡り、避難場所の小学校へ到着。すると、5人の職員が急いで公園まで引き返し、B班の7人の車いすを押して避難させ、ようやく15人の利用者と職員がそろいました。福祉工房へもどる際には、先程と同じようにして帰り着き、全員そろったところで、あらためて信号を渡る際の方法と注意事項を確認しあい、約1時間で防災訓練を終了しました。

　私はこの中で、どんなに経験を積んだ職員の方でも、ひとりで2台の車いすを押すことはできないのだということを、あらためて実感しました。災害や事故が発生し、避難が必要になったときには、利用者の数以上の人手をどう確保するのかなど。事前に、その手だてを考えておかなければなりません。

　さらに、自治会や消防署と消防団の方、防災ボランティアなどの関係機関とは日常的にどのように情報交換されているのか、協力関係はどうなっているのか、施投利用者だけでなく在宅の方はどうするのかなど心配になりました。
　そこで、災害弱者に対する防災対策の拡充を求めて、5点伺います。

(1)　一点目の質問は、災害発生時における行動マニュアルについては、こうした日頃の防災訓練などの体験をもとにして作成することが大切になってくると思いますが、今後の取り組みについてお答えください。

(2)2点目は、日常の災害情報の提供や大規模災害発生時における正確な構報提供と救援体側を機敏に行うためには、障害を持った方々の、日頃からの活動拠点が必要ではないでしようか。この課題については、聴覚障害者の方々からも強く要望が出されておりますが、今後の見通しについてお答えくださしい。

(3)3点目は、東京消防庁も取り組みを開始することになった、聴覚障害者の方の１１９番緊急メール通報システムの導入や手話通訳の派遣の実施を求めるものです。

(4)4点目は、視覚障害者には音声や点字による構報提供が欠かせません。ところが、防災無線では正確な情報把握と判断ができない、聞き取りにくいなど、改善を求める要望もいただいておリますので、どうしたら正確に、早く情報提供できるか災害発生時にはどうするのかなど、さらなる改善を求めるものです。

(5)5点目は全島遭難から3年数ケ月と、避難生活が長期化している三宅島民、とりわけ、北区に避難された方の多くは高齢者ですが、こうした方々への支援を、今後も継続していただきたいことです。この点について前区長は、「北区に避難されたのですから、区民と同じよう対応したい」と島民を激励されました。北区はこの3年あまり、区民健診を一緒に受けられるようにするとか、保健士による巡回相談などきめ細かな対応をつづけており、こうしたことは島民に大変喜ぼれています。これまで経験したことのない避難生活の長期化により、島民の不安や苦しみが一層深くなっている中、北区として引き続きこれまでの支援を継続していただくことを求めるものです。また、国と東京都にたいしては生活支援の強化、個人補償制度の確立など、さらに大規模災害時における対策を強めるよう求めつづけていただくことです。以上、お答えください。