2026.10.21

都市の樹木を未来につなぐ～樹冠から考える、これからの公園づくり～

　10月21日（木）「都市の樹木を未来につなぐ～樹冠から考える、これからの公園づくり～」をテーマに、東京大学特任研究員（都市緑化&気候変動適応策）の白石欣也博士のお話をうかがいました。（名主の滝公園の緑を守る会主催）

私自身も9月の北区議会本会議質問で、樹冠被覆などグリーンインフラについて取りあげました。気候危機が進行し、世界の主要都市がまちづくりのインフラ整備として、樹木の葉と枝が集合している面積・割合である樹冠被覆率の向上を目標を持って具体化している中、

東京大学での研究グループによる調査では、23区の樹冠被覆がこの9年間で、9.2%から7.3%へと約2割が焼失したとの発表を紹介し、北区における樹冠被覆率の価値に対する認識と北区でも実態調査の実施や目標をさだめ具体的施策へつなげるよう提案したので、白石博士の直接のお話が聞ける学びの機会をとても楽しみに参加しました。

以下、その内容要旨を報告します。

白石氏は、冒頭、都市の樹冠がもたらす価値と便益について共有することが大切と強調。

街路樹における日陰形成や体感温度の軽減など、歩行者の快適性はもちろんのこと、都市スケールでみても、日射の遮断・反射・吸収し、ヒートアイランドの緩和や、CO2を吸収し、粒子状物質汚染の軽減など空気質の改善、降雨の遮断・貯留・浸透による水害、洪水の軽減など都市樹木の生態系サービスについて語り、

あわせて、そのことが、コミュニティの促進や不動産価値を高め、人に選ばれ集まることで購買力の向上にもつながる経済的便益についても重要と語り、環境的、経済的、社会的便益など、都市に存在する樹木・緑地の総体であるアーバンフォレストとしての視点が大事と強調しました。

そして、世界の各都市は、都市化と気候変動の影響を緩和することを目的として、樹冠被覆を拡大することが一般的な目標になっており、

例えば、スペインのバルセロナ市では2037年までに樹冠被覆率を25%から30%へ、40%の植樹を気候変動に適応する。カナダのバンクーバー市では、2050年までに22%から30%へ、オーストラリアのメルボルン市は2040年までに、22%から40%へ、植樹の多様性を増やし、90%の樹木の健康状態を改善へ、

アメリカのニューヨーク市では、2040年までに24%から30%へ、都市生活をおくるすべての人に恩恵がもたらされるよう公平に増やすために、アイツリーソフトを活用し、全ての樹木にアクセスが可能な状況をつくり、行政と市民が価値を共有することにしていることを紹介しました。

更に世界の都市は、都市樹木の保全と法律が整備されているが、この法整備の点で、日本は課題が大きいとも指摘。

例えば、カナダのトロント市では、公園樹木も保護される都市インフラであり、勝手に伐採・損傷してはいけない。市営の公園内の樹木は原則すべて保護対象。伐採・損傷にはアーバンフォレストリー（緑化政策）の書面による許可、保全計画が必要。工事の際は樹冠だけでなく「根」を守り、根系への影響を最小限にするなどの法律、ルールがあります。

こうした国際動向の中、東京では樹冠が減少していることを研究データで紹介されました。

23区では、2013年が9.2%から、2022年で7.3%へ。その背景には、公園の比率や開発圧力や相続などの課題により、住宅（緑のある戸建て住宅がへり、狭小住宅やマンションへ）における比率が大きく減少している状況があると。

北区の樹冠被覆はどうなっているか。

山の手と下町ラインで明確な分布の差があること。歴史的に残された緑地（大名屋敷や庭園、公園）がある。

改めて、成熟した大木と植樹直後の若木は同じに語れず、「保全か伐採か」ではなく、樹木をどう継承するかとの視点で、都市の樹木資産を継承する、保全+更新をセットで考える、より精度の高い計画が必要であると提起されました。

北区の名主の滝公園については、大木・樹冠、湧水・滝・水循環、歴史的景観・回遊式庭園、自然・生態系、市民の利用や記憶など、「複数の価値」があると語り、

一方、公園整備には、自然・樹木、歴史・景観、安全性、維持管理、利用・アクセシビリティなど複数の価値の調整が必要でもあるとして、その機能（大きな樹冠・木陰、雨水を受けとめる機能、水循環・景観、生態系や自然体験、人々の記憶）をどう継承できるか。

伐採が必要な場合は、樹木を残せる代替案（施設配置や園路の変更、移植、樹木を残して設計など）と比較検討することを、市民と行政で共有しながらすすめるワークショップの時間や場が必要ではないか。行政が決めた計画を、説明会、報告会として話をするだけでは不十分ではないか。

次の世代へどう継承していくか。アーバンフォレストリー戦略を、行政、専門家、研究機関、市民・コミュニティ、NPOなど関連団体、事業部門など、いろいろなステークホルダーを迎えて、都市の樹木資産を保全、継承し、健全で暑さや災害に強い、レジリエンスな北区の都市環境へとすすめる課題を提起されました。

とても重要な課題提起を頂きました。北区のまちづくりへ活かしていきたい！！ありがとうございました。

児童遊園側から、今後、園内通路をつくるため伐採予定の樹木を見る。

学習会の前に、講師や住民の皆様と名主の滝公園を見学。